（二）坚持市场化道路

市场发展规律对于行业发展起着决定性作用。在坚持依法办

事、依规办事的基础上，遵循社会主义市场经济发展客观规律，

把握行业发展趋势，了解市场需求，掌握市场动向，尊重企业的

市场主体地位，把握行业发展方向，促进行业更好、更快发展。

推进行业发展，需要上下合力、协同联动，既要遵循国家的大政

方针、产业政策和发展战略布局，充分考虑与国家层面自然资源

资产评价、评估、登记等宏观政策规定相协调，也要与山东省地

方综合性发展规划和产业政策相适应，实行全国与地方行业规划

统筹协同推进，使行业规划立足山东，面向全国，实现经济、社

会、生态等综合效益最大化。

（三）坚持实事求是

立足现实，开拓未来。制定行业规划必须客观分析和认识行

业发展的现实情况，充分利用有利条件，正视和克服存在的问题。

规划要切实可行，防止搞空中楼阁。坚持一切从实际出发，理论

联系实际，在充分调查掌握不动产登记代理与土地估价行业发展

历史规律与现状特征的基础上，结合具体数据和实际案例，由此

及彼,由表及里的深入分析和理性思考，以事实为依据，以科学

为准绳，提出行之有效、科学合理的行业改革发展方案。

（四）坚持以人为本

以人为本，急人所急，务人所需。从问题导向出发，以解决

行业短板和主要矛盾为方向，有针对性地查找、分析目前行业发

展所面临的客观困难和问题，由点到线，由线到面，对症下药，

破解行业发展桎梏，促进行业稳定、健康、有序发展。科学合理

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的规划需要切实可行的措施保障，实施规划要脚踏实地，要排除