台《自然资源资产法》，将自然资源资产监测、评价、评估的执业

资格名称、业务范围、权利义务以法律形式予以明确，同时在现

有《不动产登记暂行条例》基础上尽快出台《不动产登记法》，并

将不动产登记代理相关内容纳入其中，对其法律地位、从业范围、

权利义务予以明确。

2、促进解决土地估价师的资格认定问题。鉴于国家自 2014

年取消土地估价师准入考试资格后，对其整合去向踌躇不决的现

实情况，建议国家有关部门根据中央要求和当前发展形势，尽快

在调研基础上拿出整合实施方案，经初步研究提供两个具体方案

参考：一是按照国家原定方案与房地产估价师并轨合一；二是设

立准入类的自然资源资产评估师职业资格，并将原有土地估价师

和矿业权评估师作为亚类融入其中。经过分析论证，第二方案有

利于贯彻落实中央机构改革精神，有利于国家对自然资源资产的

统一协调管理，有利于实现自然资源资产评估行业与新设立的行

政部门对口接轨，有利于行政主管部门对行业的监管。建议按照

第二方案整合解决原土地估价师资质的去向问题，纳入全国专业

技术人员职业资格证书制度和职称系列统一规划管理，并适时纳

入国家职业分类大典进行规范，其资格考试纳入国家准入统一考

试。同时，配套完善维系自然资源评价和资产评估制度体系的规

章、规范、规程等，保障行业管理纳入法制化的轨道，实现正常

的稳定运行。从而使得在资产评估中占有重要位置的土地估价行

业享有一个客观、公正、公平的社会待遇，以利于整个行业形势

和从业队伍的稳定。

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（二）行业协会层面