前 言

山东省不动产登记代理和土地估价行业肇始于上世纪 90 年代，

是社会主义市场经济体系构建初期形成的产物。经过二十多年的发

展，行业管理机制不断完善，从业队伍规模不断扩大，服务质量不

断提高，社会影响力不断增强，在土地征收储备、土地使用权交易、

企业改革重组、司法仲裁、土地节约集约利用、土地产权确权登记

发证等方面发挥着越来越重要的作用，为市场经济体系建设和土地

市场规范化管理作出了重要贡献，已经成为促进社会主义市场经济

发展不可或缺的一支中介力量。随着国家经济体制改革的深入推进、

国民经济宏观政策变化以及经济结构战略性调整，行业发展环境也

逐渐发生变化。面对新形势、新政策、新任务的要求，行业在组织

结构、运行模式、自律方式等方面迫切需要改革与调整，行业面临

全面转型升级的机遇和挑战。

服务国家和全省经济社会发展建设大局是行业全体从业人员

的崇高使命,也是行业持续快速发展的基础和根本动力。以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大精神，研究

制定符合行业发展实际规律特点的、适应行业改革未来合理发展要

求的《山东省不动产登记代理与土地估价行业发展规划（2018—

2025年）》，以引领行业沿着正确的方向顺利发展，既是行业发展中

的一件大事，也是顺应改革发展新形势、完善行业管理体系、厘清

行业发展思路、明确行业发展方向、提升行业发展动力、提高行业