乏专业知识和行业风险认知的非专业人员操盘具有明显专业属

性的企业运营，容易导致从业机构片面追逐经济效益而忽视从业

质量和社会效益，产生法律风险。随着《资产评估法》的颁布实

施，对土地估价机构和从业人员执业行为的监管上升到法律层面。

今后，某些违反职业操守的行为将面临法律的制裁，然而，一些

机构和从业人员对违法违规行为所承担的经济后果、社会后果、

法律后果缺乏清醒的认识。行业风险意识亟待提高。

（三）行业缺少高水平、复合型管理人才

当前从业机构的状况是：一方面许多机构的负责人都是由公

司中的技术骨干转型而来，这部分人虽然有着较高的专业知识，

但缺乏综合管理能力，制约了企业的规范化发展；另一方面，大

量技术骨干的缺位由新入职的从业人员代替，又造成机构基础业

务水平的下滑，影响了企业的健康发展。因此，缺少既懂业务又

懂管理的高水平、复合型管理人才，成为制约行业发展的一个重

要问题。

（四）恶性压价竞争仍然存在，危害行业稳定

前几年经过省协会多次检查和全体机构签署行业自律公约，

恶性竞争行为有所收敛，但随着机构数量的增多和一些传统业务

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的萎缩，这种行为又有抬头，个别机构为了争揽业务，不计后果

地迎合委托方要求，以远低于行业平均价格水平甚至是低于成本

的价格进行投标竞标。部分评估公司以“公关”为中心思想，一

味迎合委托方的不合理要求，置评估规程和规范于不顾，从而影

响了评估报告的质量，危害了整个评估行业的声誉，出现“饿死

同行，累死自己，坑死业主”的怪现象。这种行为如果得不到遏