部标将陆续出台，而与之对应的不动产登记代理的行业标准、操

作规范等也有望系列推出。

三是促进了土地市场建设和土地产权产籍的规范化管理。出

让地价评估和城市基准地价评估是土地使用权交易和土地市场

体系建设的基础工作。多年来，土地估价机构积极参与国有建设

用地使用权出让地价评估，为显化土地资产，防止国有资产流失

发挥了重要作用。参与的土地转让、出租、抵押等评估行为，也

成为盘活土地资产，激发市场活力的助推剂。此外，不动产登记

代理机构参与的权籍调查、测绘建库、确权登记等业务，也为不

动产的产权产籍管理发挥了一定的作用，提高了产权登记效率，

保护了产权人的合法权益。行业在社会主义市场经济建设中发挥

着越来越重要的作用。

二、行业发展存在的问题

通过对两业发展现状的分析可以看出，尽管山东省不动产登

记代理与土地估价行业克服了多种不利的内外部因素,取得了良

好的社会信誉和平稳较快的发展，但仍然存在着一些不可忽视的

问题。

（一）机构数量多规模小，区域发展不平衡

山东省无论是土地估价机构还是不动产登记代理机构（主要

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是房产经纪机构和土地登记代理机构）的数量均位列全国前几位，

整体规模庞大，单体机构规模不均，缺少“大而全、小而专”的

企业。同时受当地经济社会发展水平和土地市场发育程度的制约，

区域空间发展不平衡，在机构数量、企业规模、业务范围、竞争

程度上均有较大差异。

（二）机构设置门槛较低，潜藏较大的法律风险

土地登记代理机构施行的是评价类资格管理，部分机构由缺