对此，评估专业人员可能需要履行现场调查和资料核查验证等评估程序，查清导致上述状况的原因，并商请委托人或者被评估单位出具专项说明，必要的情况下可以请律师发表专项法律意见书。依据取得的相关资料和文件，在评估报告特别事项中充分披露相关信息。如客观描述权属资料不全面或者存在瑕疵的情况，说明本次评估结论是在假定资产权属完整情况下做出的，评估结论未考虑完善相关产权可能发生的测量、登记、办证或者行政罚款等费用，并提请报告使用人注意等。

问11：如何完整、准确地做好特别事项说明的披露？

答：评估实践中，经常遇到评估程序受限、或有事项、待定事项（或未决事项）等情况，进而可能导致评估结论的不确定性，评估结论使用的不确定性。因此，委托人理解和使用评估结论时，需要全面掌握评估结论的有关信息，以便于利用评估结论时充分考虑这些信息，做出客观的决策。

（1）评估程序执行受到限制时的披露

实践中经常遇到的评估程序受限的情形有，不能全部或部分进行现场调查工作（如资产清查核实），或者全部或部分评估资料无法取得。造成受限的原因，大致归纳有两种情况：

一是由于法律法规规定，暂不能履行评估程序。例如诉讼保全（财产保全），法院审理案件时，在作出判决前为防止当事人(被告)转移、隐匿、变卖财产，依职权对财产作出查封、扣押、冻结等保护措施，以保证将来判决生效后能得到顺利执行，对这些资产的评估，一般不能完整履行评估程序。由于保密要求，军工涉密资产评估在一定意义上属于局部受限情形。比如：军工涉密产品的相关信息参数；与军方之间的往来款；核心生产设施（包括厂房、设备等）的相关信息参数；涉及军品的技术类无形资产的相关资料信息等等涉密资产的评估等，一般无法进行资产清查核实，部分评估资料也不能得到。

二是客观条件限制，无法或者不能完全或部分履行评估程序。属于“应当，但不能或无法”情形，实践中一般有：

①委托人完全或部分不配合评估工作，被评估单位完全或部分不配合评估工作，导致评估专业人员无法履行评估程序。例如，不能完整地进行资产清查核实，或未提供或未及时提供必要的评估资料；

②资产置放地的影响，导致评估专业人员无法履行评估程序。如，输变电线路，地下直埋管线，工艺管道中的在产品，地下开采的井巷及建构筑物，公海航海中的客货船；

③特殊环境下的资产评估项目。如，本次新冠疫情，一些评估项目无法全部或部分进行资产的清查核实。